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环境大优化:“效能革命”注活力———“学习合肥经验、推动跨越发展”系列报道之四
2008-4-18 8:49:00  来源:池州日报 点击:1

    “效能革命”对象直指职能交叉重复的部门。去年,合肥实行政府机构改革“大动作”,一举改变“职能交叉、部门打架”等弊端,共有16个政府部门进行了职能调整,不再保留市建筑业管理局,并入市建设委员会,其建筑行业管理的行政职能全部交由市建设委员会承担,新设市政府国有资产监督管理委员会,受市政府委托代表国家履行出资人职责,逐步实现管人、管事与管资产相结合。
    效能建设无止境。2007年,合肥再出新招,深入推进效能建设,在投融资、招投标、行政审批、土地管理、城市建设管理、财政管理等体制方面推进了一系列改革,不断优化发展环境,力争把合肥打造成为中西部乃至全国审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的地区之一。
    据有关部门消息,合肥市行政服务中心每年都要受理各类行政许可事项30多万件,按时办结率达到99.8%。环境的逐步优化,也使合肥屡获殊荣,2007年被评为全国十大经商成本最低城市、浙商投资最佳服务城市、 “国家级汽车及零部件出口基地城市”、“加工贸易梯度转移承接城市”、“中国服务外包基地城市”和“国家动漫产业基地”。
    我市党政代表团在合肥市行政中心考察时,中心负责同志介绍说,合肥市目前绝大多数行政许可和非行政许可审批工作由原法定时限15至30个工作日缩短到3至5个工作日内完成,审批效率提高6倍。今年3月,中心还开通了“12345”服务热线,将原有的85条热线统一合为“12345”。市民反映问题、咨询事项、投诉建议,只需“一个号码找政府”。与老百姓关系密切的41家窗口单位,将服务流程进行“一次性告知”。   
激活激情  让干部“动”起来
    效能革命的主体是干部,是效能革命能否成功的关键。
    合肥的发展环境之所以能改天换地,日新月异,最根本的是市委、市政府在“激活干部干事创业的激情”上动了许多点子,想了许多办法,让广大干部都“动”了起来。
    ———全国首次干部英语演讲。为适应合肥大开放、大发展需要,创新干部培训模式,去年7月举办了全市副县级以上领导干部英语演讲比赛,使领导干部对外交流和展示的能力进一步提升,此举在全国尚属首次。
    ———赴清华学规划。去年上半年,组织53名领导干部参加在清华大学举办的城市规划与管理研修班;组织50多名乡镇党政正职赴江苏常熟等地进行实地培训;组织100多名村干部和种养殖大户赴山东寿光等地跟班学习。
    ———实施“年轻干部成长导航计划”。围绕新农村建设、新型工业化、城市规划管理等主题,先后在苏州、嘉兴等市举办科干班、青干班等,培训学员150多人;选派2006年新录用的60名公务员和6名年轻干部赴金寨县等革命老区支教、挂职,探索建立健全年轻干部能力培养的长效机制。
    ———开展产业英才建设。抢抓首个“国家科技创新型试点市”建设的机遇,大力提升人才工作水平。积极拓展“院企合作”、“校企合作”,从清华大学、合工大等高校引进125名研究生,就86个项目积极开展科技服务活动;实施《合肥市“3820”产业英才建设工程意见》,累计培养新技师462名。
    ———开展全员培训和岗位练兵。借鉴银行“柜员制”做法,实实在在地开展实务性全员培训和岗位大练兵,特别对服务窗口工作人员进行严格的考试、考核,实行动态管理和末位淘汰。即在业务考试中,凡达不到90分的一律补考,对综合考核差、评价不好的后5%实行硬性淘汰。
    随着“大发展、大建设、大环境”的深入推进,合肥软硬环境得到了“跨越式”的提升。省委常委、市委书记孙金龙“打造一个效率城市”的希望,正在全市上下的共同努力下逐渐变成现实。

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