---池州市经济社会协调发展纪实(下)

　　穿行池州城乡，处处展现的是一派生态环境优美、人民安居乐业的生动景象。在大开放、大开发、大发展的热潮中，该市始终坚持统筹兼顾、协调发展，带来了人与自然和谐、社会环境和谐的新气象:水环境、大气环境和生态环境质量均在全省名列前茅；平安建设富有成效，省抽样调查显示，全市群众安全感为97.7%，治安满意率为98.8%。

　　生态文明花娇艳

　　记者在池州海螺水泥生产现场看到，这里全然没有传统水泥生产企业那种灰蒙蒙、轰隆隆的景象，宁静的厂区依山傍水、树木葱茏、绿草茵茵，宛若一座美丽的公园。据公司负责人介绍，为了根治污染，他们一次性投入6400多万元，用于控制粉尘、噪声、废气、废水排放等环保综合设施建设，完全达到了清洁生产的目标。

　　作为国家级生态经济示范区，池州市致力于为“生态安徽”建设作表率，突出生态保护的优先地位。近年来，通过治山治水，全市森林覆盖率已达57%，有林地777万亩、占全省1/8；治理水土流域面积20多万亩，水资源总量提高到63.7亿立方米，占全省的11%。同时，该市推进自然保护区建设，被称为“绿色自然博物馆”的牯牛降、“中国鹤湖”的升金湖，分别被列为国家级原始森林和湿地自然保护区，全市各级自然保护区已占国土面积的13%。

　　为实现经济与生态环境协调发展，该市防治并举、标本兼治，对工业项目全面设置了“绿色门槛”，仅去年就有20多个项目因环境问题遭到否决，近300家小矿山、小化工先后被关闭，对保留的矿山企业严格实行规范开采，限期恢复植被，将生态环境破坏的损失降到最低点。

　　池州市还注重城乡生态环境的同步改善，在全力打造生态园林城市的同时，推进生态村庄建设，重点实施了以沼气为纽带的生态家园富民工程，全市已累计兴建沼气池5.4万口，占农户总数15%以上，入户率居全省首位。

　　平安创建果丰硕

　　“平安是福，平安创建大大提升了群众的幸福感！”在池州市采访，记者不时能听到这样的赞许声。

　　2005年11月，池州市在全市范围内拉开了“平安池州”建设的帷幕。市委、市政府明确提出了“发展是政绩、平安也是政绩”的要求，通过层层签订责任状的形式，将一套近80项具体标准的目标体系，分解落实到县区、部门和责任人。同时，该市以创平安社区、平安校园、平安大道、平安家庭等“十创平安”为载体，推进人民调解、治安防控、流动人口管理、法律援助服务、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、防范邪教警示教育、公共安全、平安宣传等工作进基层。

　　在平安创建中，池州市积极创新工作机制，以乡镇司法所为依托，打破以前过细的分工和部门界限，整合政法综治、司法、武装、民政、信访等力量资源，并组织当地公安派出所参与，在全市所有乡镇都成立了维稳综治办，确定乡镇党委副书记专项负责，从而使农村维稳综治工作由多头抓转为合力抓，形成了“大维稳、大综治、大调解、大信访”的工作格局，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。这个市还顺应群众的需求，建立了领导接访、信访评议、信访仲裁、法律援助4道信访保障线，畅通群众利益诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求。

　　探新路、强力度，平安创建结硕果。近两年来，池州市刑事案件、信访总量和安全生产事故呈全面下降态势。据省抽样调查，该市群众对建设“平安池州”工作的满意率达到92.8%。

　　民生为本暖融融

　　地处海拔800多米高山上的石台县丁香镇新中村的村民总算乐了，由市县水务部门帮助兴建的引泉工程，使全村1200多人结束了长期以来饮水不洁之苦。许多村民高兴地说：喝上“安全水”、健康奔小康！

　　新中村的饮水工程，是池州市着力改善民生的一个缩影。

　　“把发展成果惠及最广大的人民群众，确保全市新增财力大部分用于解决民生问题”。本着这种指导思想，该市近年来高度关注民生，切实解决关系城乡群众切身利益的问题，去年组织实施了20项民生工程，共投入资金5.08亿元，惠及群众122万人，占总人口78%以上。今年，该市又多方筹集资金，计划投资7.68亿元，开展22项民生工程建设，从深度和广度上推进民生保障、民生改善。