将稽查办转为行政编制，扩大在规划、建筑市场、房地产市场稽查执法权，似乎一直是住房与城乡建设部的诉求。

　　中编办此前批准原建设部稽查办公室成立时，仅批给32个事业单位编制。而稽查办却承担了城乡规划稽查、建筑节能稽查、房地产市场秩序整顿等几乎所有的住房和城乡建设部执法工作。

　　稽查办除几个主任、副主任具有行政编制，其余大部分是事业单位编制。

　　“没有行政地位的情况下，督察的效果肯定会打折扣。”一位住房和城乡建设部人士称，目前建设部门主管的很多功能都需要执法权去监督、检查。

　　章惠生告诉记者，住房和城乡建设部今后将在城市和农村建筑标准、质量等领域拥有更多法律法规制定权和执法权，而这些执法工作仍主要由稽查办担任。

　　对于住房和城乡建设部改革后的新增功能，章惠生表示，按照“城乡统筹”的原则，今后农村建筑的标准、规划也将由住房和城乡建设部负责。而对城乡统筹规划的执行、新农村建设规划的执行情况等，住房和城乡建设部都将以督察的形式对其进行监督。

　　住房和城乡建设部总工程师王铁宏3月26日在城乡规划督察员试点工作会上也表示，今后将在城乡规划督察员中引入拥有行政编制的交流干部。这进一步说明了稽查办“转正”的可能性。